19 марта 2009 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала ОАО «ЦентрТелеком» нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением).

Дело было возбуждено по заявлению ООО «СЦС Совинтел», который является оператором местной, внутризоновой, междугородной/международной телефонной связи.

В ходе рассмотрения дела ФАС России установила, что ОАО «ЦентрТелеком» навязывало ООО «СЦС Совинтел» условия договора присоединения и взаимодействия сетей электросвязи на местном уровне невыгодные для него. В частности, ОАО «ЦентрТелеком» настаивало на включении в договор положений, ограничивающих пропуск трафика на сеть местной телефонной связи ОАО «ЦентрТелеком» в зависимости от категории вызывающих абонентов. Кроме того, ОАО «ЦентрТелеком» отказывало ООО «СЦС Совинтел» в заключении договора о присоединении сети внутризоновой связи к своей сети местной телефонной связи.

Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия ОАО «ЦентрТелеком» приводят к ущемлению интересов ООО «СЦС Совинтел» как оператора внутризоновой и междугородной/международной телефонной связи, ограничивают право присоединенного оператора связи при оказании услуг связи конечным пользователям рационально использовать собственную инфраструктуру связи, что приводит к ограничению конкуренции на рынке присоединения и пропуска трафика и может привести к ограничению конкуренции на рынке местной, внутризоновой телефонной связи.

Необходимо отметить, что маршрутизация трафика, которую в рассматриваемых ситуациях запрашивал ООО «СЦС Совинтел», не противоречит требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области связи, и она применяется в отношениях между другими операторами связи.

По результатам рассмотрения дела ФАС России приняла решение, на основании которого выдала ОАО «ЦентрТелеком» предписание, направленное на прекращение нарушения и недопущение подобных ограничений.

Ранее Арбитражный суд города Москвы удовлетворил требования ОАО «ЦентрТелеком» о признании незаконными решения и предписания антимонопольной службы.

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции, тем самым подтвердив обоснованность решения и предписания ФАС России.